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國(guó)家能源局提“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)計(jì)劃” 分散式風(fēng)電發(fā)展迎利好

? ? ? “整縣光伏”火熱推進(jìn)的當(dāng)下,“風(fēng)電下鄉(xiāng)入村”亦有望提上日程。
  9月10日,第四屆風(fēng)能開(kāi)發(fā)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人座談會(huì)在北京召開(kāi)。國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)王大鵬在會(huì)上表示,下一步將堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,因地制宜,多元融合的原則,在“三北”地區(qū)著力提升外送和就地消納能力,優(yōu)化風(fēng)電基地化、規(guī)范化開(kāi)發(fā);在西南地區(qū)結(jié)合水電的開(kāi)發(fā),統(tǒng)籌推進(jìn)水、風(fēng)、光綜合基地開(kāi)發(fā);在中東南地區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)風(fēng)電就地就近開(kāi)發(fā),特別在廣大農(nóng)村實(shí)施“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)計(jì)劃”。
  浙商證券預(yù)計(jì),風(fēng)電下鄉(xiāng)短期可新增50GW需求,長(zhǎng)期可提供1000GW分散式風(fēng)電潛力。國(guó)信證券也估計(jì)“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)計(jì)劃”和老舊機(jī)組改造政策有望推動(dòng)我國(guó)“十四五”期間年均風(fēng)機(jī)需求從50GW提升至60-70GW,2023-2025年增長(zhǎng)率有望從原來(lái)的10%提升至25%。
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  監(jiān)管層產(chǎn)業(yè)界形成一定共識(shí)
  “千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)計(jì)劃”于今年2月26日首次出現(xiàn)在國(guó)家能源局發(fā)布的《關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知(征求意見(jiàn)稿)》中。彼時(shí),意見(jiàn)稿提出“積極推進(jìn)分布式光伏發(fā)電和分散式風(fēng)電建設(shè)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,啟動(dòng)‘千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)計(jì)劃’和‘千鄉(xiāng)萬(wàn)村沐光行動(dòng)’”。不過(guò),在此后4月19日發(fā)布的正式文稿中,并未出現(xiàn)“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)計(jì)劃”的表述。
  此次“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)計(jì)劃”再度被官方確認(rèn),意味著分散式風(fēng)電發(fā)展有望迎來(lái)有力政策支持。
  來(lái)自中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)的測(cè)算顯示,全國(guó)共有69萬(wàn)個(gè)行政村,假如其中有10萬(wàn)個(gè)村莊可以在田間地頭、村前屋后、鄉(xiāng)間路等零散土地上找出200平方米用于安裝2臺(tái)5兆瓦風(fēng)電機(jī)組,全國(guó)就可實(shí)現(xiàn)1000吉瓦的風(fēng)電裝機(jī)。未來(lái)隨著“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)計(jì)劃”的開(kāi)展,分散式風(fēng)電的大發(fā)展將打開(kāi)風(fēng)電成長(zhǎng)空間,國(guó)內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)將明顯受益。
  “千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)計(jì)劃”之外,近期風(fēng)電產(chǎn)業(yè)界也在積極建議在全國(guó)實(shí)施“百縣千村萬(wàn)臺(tái)工程”。即在全國(guó) 100個(gè)縣,首批選擇 5000個(gè)村,利用農(nóng)村地區(qū)零散未利用土地,每個(gè)村安裝 2臺(tái)風(fēng)電機(jī)組,共計(jì) 1萬(wàn)臺(tái),并以縣域?yàn)閱挝贿M(jìn)行集中規(guī)劃、打包核準(zhǔn)。整體來(lái)看,監(jiān)管層和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)界就推動(dòng)分散式風(fēng)電發(fā)展已形成一定共識(shí),但分散式風(fēng)電的進(jìn)一步規(guī)?;l(fā)展仍需具體的類似于屋頂分布式光伏整縣推進(jìn)的政策助推。
  “2021 年以來(lái),分散式風(fēng)電項(xiàng)目風(fēng)機(jī)招標(biāo)明顯起量。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),華潤(rùn)集團(tuán)上半年分散式風(fēng)電機(jī)組招標(biāo)規(guī)模約 0.46GW ,這些項(xiàng)目計(jì)劃在 2021年底前并網(wǎng);考慮華潤(rùn)的市占份額情況,預(yù)計(jì) 2021全年國(guó)內(nèi)分散式風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模有望達(dá)到 5GW 及以上?!逼桨沧C券預(yù)測(cè)。
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  分散式風(fēng)電打開(kāi)成長(zhǎng)空間
  分散式風(fēng)電是位于用電負(fù)荷中心附近,不以大規(guī)模遠(yuǎn)距離輸送電力為目的,所產(chǎn)生的電力就近接入電網(wǎng),并在當(dāng)?shù)叵{的風(fēng)電項(xiàng)目。作為風(fēng)電業(yè)態(tài)的重要組成,分散式風(fēng)電成長(zhǎng)空間逐步打開(kāi)。
  2019 年國(guó)內(nèi)新增分散式風(fēng)電裝機(jī)300MW,約占國(guó)內(nèi)新增吊裝風(fēng)電規(guī)模的 1%,截至 2019 年底全國(guó)累計(jì)分散式風(fēng)電裝機(jī)935MW,規(guī)模較小。而在德國(guó)等歐洲國(guó)家,分散式風(fēng)電發(fā)展比較成熟,2017 年德國(guó)進(jìn)行了三輪風(fēng)電項(xiàng)目招標(biāo),合計(jì)投標(biāo)數(shù)量達(dá)到747 個(gè),對(duì)應(yīng)的平均單體規(guī)模約 10MW。
  分散式風(fēng)電是高能量密度的分布式電源。根據(jù)中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)的估算,如果采用 3MW 風(fēng)電機(jī)組,一個(gè)機(jī)位占地面積約一百平米;相應(yīng)的,對(duì)于分布式光伏,考慮組件轉(zhuǎn)化效率 20.5%,3MW 光伏項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的光伏組件面積達(dá) 1.46 萬(wàn)平米。
  國(guó)內(nèi)分散式風(fēng)電發(fā)展正迎來(lái)契機(jī)。2011 年以來(lái)國(guó)家能源局出臺(tái)政策積極推動(dòng)分散式風(fēng)電發(fā)展。2011 年,國(guó)家能源局出臺(tái)相關(guān)政策推動(dòng)分散式風(fēng)電發(fā)展,明確分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)的主要思路與邊界條件,開(kāi)啟分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)模式的探索;由于在經(jīng)濟(jì)性、商業(yè)模式等方面尚未成熟,分散式風(fēng)電的發(fā)展速度緩慢。2017年 5月,國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)要求的通知》;2018 年 4 月,國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)《分散式風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)暫行管理辦法》的通知》,政策進(jìn)一步引導(dǎo)分散式風(fēng)電加快發(fā)展。
  2018 年以來(lái),各地加大了對(duì)分散式風(fēng)電的重視程度,出臺(tái)大量分散式風(fēng)電項(xiàng)目。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2018-2020 年,各省、地方出臺(tái)的分散式開(kāi)發(fā)方案包含的項(xiàng)目規(guī)模超過(guò) 16GW。
  值得一提的是,近期國(guó)內(nèi)分散式風(fēng)電發(fā)展環(huán)境迎來(lái)較大變化,在碳中和戰(zhàn)略之下,開(kāi)發(fā)商、地方政府等主要參與主體對(duì)分散式風(fēng)電的積極性有所提升;同時(shí),分散式風(fēng)電能夠與鄉(xiāng)村振興等國(guó)家戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái),有望得到政策的進(jìn)一步支持。2021 年以來(lái),國(guó)內(nèi)風(fēng)機(jī)大型化趨勢(shì)明顯, 2021 年新招標(biāo)的分散式風(fēng)機(jī)單機(jī)容量較 2019 年投運(yùn)項(xiàng)目單機(jī)容量提升 50%,帶動(dòng)風(fēng)機(jī)成本以及其他風(fēng)電場(chǎng)投資成本的下降。此外,風(fēng)機(jī)大型化拓展了可開(kāi)發(fā)空間,新型風(fēng)電基礎(chǔ)進(jìn)一步節(jié)省土地,有望推動(dòng)分散式風(fēng)電加快發(fā)展。
  “千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)計(jì)劃”的提出,或進(jìn)一步推動(dòng)風(fēng)電企業(yè)開(kāi)發(fā)布局分散式風(fēng)電的熱情和積極性。9月13日風(fēng)電板塊走高,振江股份(603507.SH)、大金重工(002487.SZ)、中際聯(lián)合(605305.SH)、天順風(fēng)能(002531.SZ)等多股漲停。9月14日風(fēng)電板塊異動(dòng)拉升,節(jié)能風(fēng)電(601016.SH)盤中快速反彈,5分鐘內(nèi)漲幅超過(guò)2%;吉鑫科技(601218.SH)、天能重工(300569.SZ)一字漲停,青島中程(300208.SZ)疊加特斯拉概念一字漲停。9月15日,A股風(fēng)電概念股繼續(xù)走高。截至中午發(fā)稿,順發(fā)恒業(yè)(000631.SZ)、節(jié)能風(fēng)電(601016.SH)等近10股漲停;金風(fēng)科技(002202.SZ)、大金重工(002487.SZ)、新強(qiáng)聯(lián)(300850.SZ)、電氣風(fēng)電(688660.SH)等股拉升上漲。

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