? ? ? 長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)非常重要，如果把上下游關(guān)系建立起來就會形成一個更好的利益補(bǔ)償。為此，推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展專門設(shè)立了國家綠色發(fā)展基金，應(yīng)當(dāng)是貫徹綠色發(fā)展理念、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要舉措。9月1日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，財政部副部長許宏才認(rèn)為，國家綠色發(fā)展基金的作用跟政府直接支持不一樣，而是以市場化方式，更注重效益或者更注重效益和回報?！柏斦繉⒎e極推動國家綠色發(fā)展基金運營，更好發(fā)揮基金的引導(dǎo)、帶動作用，推動長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展?！痹S宏才表示。

　　國家綠色發(fā)展基金是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，由財政部生態(tài)環(huán)境部和上海市人民政府三方共同發(fā)起，是按照市場化原則運作的國家級政府投資基金，不僅僅是中央出資設(shè)立，還有地方政府參與，并且放在長江經(jīng)濟(jì)帶龍頭所在地——上海市，真正要發(fā)揮好上海的作用。許宏才介紹，國家綠色發(fā)展基金投資重點有五個方面：環(huán)境保護(hù)和污染防治、生態(tài)修復(fù)和國土空間綠色、能源資源集約利用、綠色交通、清潔能源?！皣揖G色發(fā)展基金設(shè)立的初衷是服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，但是在相關(guān)制度設(shè)計和安排上也有充分考量。一是積極發(fā)揮上海市在推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的龍頭作用。二是充分調(diào)動沿江11省市的積極性。三是緊密結(jié)合長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展實際開展基金投資。”許宏才表示。

　　事實上，長江經(jīng)濟(jì)帶已經(jīng)實施流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。財政部自然資源和生態(tài)環(huán)境司司長郜進(jìn)興介紹，流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制在改善流域水環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)流域社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等方面，都發(fā)揮了很好的作用。截至目前，長江經(jīng)濟(jì)帶11個省市都建立了省內(nèi)流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，在此基礎(chǔ)上先后建立了5條跨省際流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，有力調(diào)動了上下游地區(qū)之間開展長江生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作的積極性。

　　“流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制最早是從新安江流域開始試點，并逐步以點帶面擴(kuò)大試點，目前已經(jīng)在全國推開?！臂M(jìn)興補(bǔ)充說。