業(yè)內(nèi)指出，氫能城市群建設(shè)并不適合在全國鋪開。同時，應避免以某個城市作為單位來申報，否則每個城市都形成一個小而全的產(chǎn)業(yè)鏈，會導致低水平重復建設(shè)和惡性競爭。

“要實現(xiàn)碳中和，必須大力發(fā)展氫能?！敝袊こ淘涸菏恳聦毩赵诮邮苡浾卟稍L時指出。近年來，氫能發(fā)展的利好政策不斷，據(jù)不完全統(tǒng)計，今年上半年，中央及各級地方政府出臺了37項氫經(jīng)濟扶持政策，僅山東就出臺了6項相關(guān)配套政策。業(yè)內(nèi)普遍認為，碳中和目標的提出，將為氫能提供更大發(fā)展空間。

稍早前，財政部、工信部、科技部、國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展燃料電池汽車示范應用的通知》（以下簡稱“《通知》”）明確提出，在四年示范期內(nèi)，采取“以獎代補”方式，對符合條件的城市群開展燃料電池汽車關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)和示范應用給予支持，正式拉開建設(shè)氫燃料電池示范城市群的序幕。在碳中和目標下，氫能城市群建設(shè)將發(fā)揮怎樣作用？

碳中和為氫能發(fā)展按下快進鍵

根據(jù)氫云鏈發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2020年1至7月，中國氫能產(chǎn)業(yè)名義總投資金額超過1300億元；截至目前，中國累計推廣氫燃料電池汽車超過7000輛，建成加氫站70余座。對此，北京能研管理咨詢有限公司技術(shù)總監(jiān)焦敬平指出：“在政策支持下，氫能燃料電池發(fā)展較快，主要應用集中于公共交通領(lǐng)域，在工業(yè)和供暖領(lǐng)域使用較少。碳中和目標的提出，給氫能提供了更多發(fā)展機遇?！?/span>

在中國國際經(jīng)濟交流中心信息部副部長景春梅看來，碳中和目標使氫能在能源體系中重要性增強的同時，也為氫能發(fā)展提出了新要求：“氫從哪里來是發(fā)展氫能首先需要考慮的，碳中和目標下，綠氫應成為主導方向。這意味著制氫源頭應盡量使用清潔能源，采用化石能源制氫的，需考慮碳排放問題?！?/span>

“2060年實現(xiàn)碳中和，意味著能源必須逐步過渡到以可再生能源為主，加快可再生能源發(fā)展，逐步降低可再生能源成本?！币聦毩J為，為減輕電網(wǎng)壓力提高電網(wǎng)穩(wěn)定性，應大力發(fā)展氫儲能，即電解水制氫。

衣寶廉指出，可再生能源電解水制氫可消除可再生能源發(fā)展的天花板。“將西南、西北和東北電解水制取的氫氣，送入天然氣管網(wǎng)，既可減少天然氣進口，又可減少二氧化碳排放；在需要氫氣的內(nèi)地，可用管網(wǎng)中的天然氣制氫，為燃料電池車提供廉價氫源；未來，消耗化石燃料產(chǎn)生的二氧化碳，也可用可再生能源電解制氫的氫氣轉(zhuǎn)化為可用燃料（如甲醇）或原料（如烯烴）。”他強調(diào)，一方面，需降低電解槽等關(guān)鍵材料和部件成本，實現(xiàn)批量生產(chǎn)，進而降低電解水制氫成本；另一方面，要盡快使電解水制氫的氫氣成本接近天然氣進口價。同時，還要發(fā)展安全可靠、廉價的氫氣傳感器，在可能有氫泄漏地方加上氫傳感器，并與風機聯(lián)動，把氫濃度控制在千分之五以下。

城市群聯(lián)動互補降低成本

“一個城市很難窮盡產(chǎn)業(yè)鏈所有環(huán)節(jié)，實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，這也促使氫能城市群建設(shè)提上日程。”景春梅指出，構(gòu)建氫能城市群有助于氫能在更大空間形成一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)循環(huán)，對終端能源替代起到更好的推動作用。

焦敬平也對記者表示：“氫能城市群建設(shè)非常必要。一方面可以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群，不同城市氫能上中下游產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)互補，形成聯(lián)動；另一方面可以增加應用場景和應用范圍，降低基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資單位成本?！?/span>

值得注意的是，氫能城市群建設(shè)并不適合在全國鋪開。焦敬平認為，東部有經(jīng)濟支撐實力和具備消費能力人群的省市，才是真正適合作為示范試點鋪開的區(qū)域。景春梅也表示，應避免以某個城市作為單位來申報，否則每個城市都形成一個小而全的產(chǎn)業(yè)鏈，全國就會形成若干小而全小而弱的產(chǎn)業(yè)鏈，導致低水平重復建設(shè)和惡性競爭。

景春梅指出，這些城市群應能夠基本形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，同時在產(chǎn)業(yè)鏈上形成互補。此外，焦敬平還認為，作為氫能示范城市群應具備的條件包括：“要有足夠的經(jīng)濟支撐能力，能對產(chǎn)業(yè)鏈進行財政補貼和政策支持；區(qū)域內(nèi)應具備較為廉價的制氫能力，而且能形成一定規(guī)模；同時，城市中心區(qū)間距離應相對較近，基礎(chǔ)設(shè)施投資成本和物流成本相對較低；人口也應較為密集，尤其是潛在消費人群應較大；此外，還應具有較強研究實力的企業(yè)、科研院所和高等院校，能夠為上中下游提供配套的人才來源。”

要避免急于推廣終端應用

《通知》下發(fā)后，符合條件的城市爭相申報。以山東省為例，該省確定濟南牽頭，與青島、濰坊、淄博、濟寧等組隊創(chuàng)建氫燃料電池汽車示范城市群。業(yè)內(nèi)人士分析指出，山東發(fā)展氫能城市群有較好基礎(chǔ)，但短板也較明顯：研發(fā)領(lǐng)軍人才及專業(yè)化團隊緊缺、關(guān)鍵技術(shù)處于攻關(guān)期、關(guān)鍵材料成本較高、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、城市間政策聯(lián)動差、氫能企業(yè)缺乏集群協(xié)作效應……

“碳中和目標的提出，進一步明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，對化石能源制氫提出了更高要求，山東省將面臨如何實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的挑戰(zhàn)?！本按好穼τ浾弑硎尽?/span>

山東省的情況并非個例，目前，全國氫能城市群建設(shè)同樣面臨不少問題。焦敬平直言：“很多城市一擁而上，大部分城市不具備相應的條件。有的城市有制氫能力，但沒有消費需求或消費需求在政策支持外無可持續(xù)性；有的城市上中下游產(chǎn)業(yè)沒有聯(lián)動，很難形成產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮自身優(yōu)勢；有的城市人才吸引能力不強；有的城市地處內(nèi)陸，產(chǎn)業(yè)落地后進口材料、設(shè)備物流成本高等?！?/span>

此外，景春梅表示，為避免重復建設(shè)，《通知》提出了建設(shè)城市群發(fā)展方向，但在實際操作過程中將面臨誰來當“群主”的難題，如何很好銜接協(xié)調(diào)各地方政府和企業(yè)，還有待摸索。她強調(diào)，由于目前核心關(guān)鍵技術(shù)還沒有掌握，很多設(shè)備、材料、零部件需要從國外進口，在這種情況下大規(guī)模打開終端市場，對國內(nèi)創(chuàng)新能力是毀滅性打擊?！耙欢ㄒM量避免急于推廣終端應用的傾向。終端市場的推廣應該和前端核心技術(shù)自主化進度要相互匹配，在技術(shù)自主可控的前提下才可大規(guī)模推廣，技術(shù)沒有突破時適合小范圍示范，不斷改進，逐步提升技術(shù)水平?！?/span>