新能源汽車(chē)的市場(chǎng)前景、發(fā)展趨勢(shì)、節(jié)能效應(yīng)已經(jīng)形成了全球廣泛共識(shí)，近幾年來(lái)，我國(guó)在新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的扶持力度不斷加碼，產(chǎn)能規(guī)劃布局、宏觀政策推動(dòng)、多層次補(bǔ)貼形式等方面不斷形成和完善產(chǎn)業(yè)倒逼與引導(dǎo)機(jī)制，盡管在新能源汽車(chē)領(lǐng)域輿論呼聲與投資熱情在過(guò)去幾年始終保持高亢態(tài)勢(shì)，但圍繞核心技術(shù)突破、基礎(chǔ)設(shè)施布局、使用成本及運(yùn)行周期等問(wèn)題的困擾和制約，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)速度整體依然大幅低于政策期待和市場(chǎng)預(yù)期。

近日，乘聯(lián)會(huì)發(fā)布乘用車(chē)銷(xiāo)量數(shù)據(jù)顯示，1—10月我國(guó)狹義乘用車(chē)銷(xiāo)量為1855.4萬(wàn)輛，而同期新能源汽車(chē)銷(xiāo)量?jī)H為35.2萬(wàn)臺(tái)，僅占全國(guó)乘用車(chē)總銷(xiāo)量的1.8%,與年初有望實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)70萬(wàn)臺(tái)的預(yù)期相差甚遠(yuǎn)，由此可見(jiàn)政策強(qiáng)、投資熱與市場(chǎng)冷并存情形并未從根本上扭轉(zhuǎn)，銷(xiāo)量市場(chǎng)數(shù)據(jù)所反應(yīng)的產(chǎn)業(yè)資源搭配合理性問(wèn)題和消費(fèi)者對(duì)新能源汽車(chē)適用性接受程度的現(xiàn)實(shí)窘境愈加深刻。

我們知道，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必須遵循以市場(chǎng)為基礎(chǔ)、由適應(yīng)市場(chǎng)需求來(lái)引導(dǎo)，一直以來(lái)，針對(duì)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量難以提升的問(wèn)題的癥結(jié)爭(zhēng)論，長(zhǎng)期陷入基礎(chǔ)設(shè)施、核心技術(shù)與市場(chǎng)有效承載三個(gè)要素、三對(duì)關(guān)系的“雞與蛋之爭(zhēng)”：有車(chē)企和流通渠道認(rèn)為是核心技術(shù)為突破和缺乏必要的基礎(chǔ)配套，導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)新能源車(chē)保持觀望，而充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)平臺(tái)商則認(rèn)為，整體保有量不高難以支撐大面積的充電設(shè)施建設(shè)；而技術(shù)研發(fā)方面又認(rèn)為整體市場(chǎng)需求不高，從經(jīng)濟(jì)利益上看，在資本上大幅加大投資突破核心技術(shù)攻關(guān)的主觀熱情不足。

事實(shí)上，我們從現(xiàn)有的新能源車(chē)的銷(xiāo)量結(jié)構(gòu)來(lái)看，低速、A00級(jí)的新能源車(chē)占據(jù)了較大市場(chǎng)份額，主要在于低速、A級(jí)以下新能源車(chē)對(duì)充電設(shè)施的要求不算太嚴(yán)苛，并且使用成本相對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，能夠較好滿足二三四線城市和新型城鎮(zhèn)化區(qū)域中一般工薪階層短距離出行需求，在其經(jīng)濟(jì)承受范圍內(nèi)，同時(shí)也確實(shí)起到了節(jié)能環(huán)保作用。而在現(xiàn)實(shí)中，出現(xiàn)了高端新能源車(chē)強(qiáng)推產(chǎn)銷(xiāo)上不來(lái)，低速電動(dòng)車(chē)強(qiáng)壓卻依然需求旺盛的冰火兩重天局面，一個(gè)重要因素是缺乏遵循市場(chǎng)主體需求的引導(dǎo)機(jī)制所導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)資源錯(cuò)配，從市場(chǎng)消費(fèi)層次設(shè)計(jì)上形成了目前的現(xiàn)實(shí)困境。

由此我們可以預(yù)見(jiàn)，如果推行多層次發(fā)展策略，針對(duì)不同的用戶需求、消費(fèi)能力和使用目的，逐步規(guī)范和引導(dǎo)中低端新能源車(chē)的生產(chǎn)、流通和監(jiān)管市場(chǎng)，以圍繞需求為導(dǎo)向科學(xué)布局產(chǎn)能，針對(duì)不同需求的新能源車(chē)用得多起來(lái)以后，企業(yè)自然會(huì)根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整產(chǎn)品與產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，同時(shí)也會(huì)迎合用戶的產(chǎn)品升級(jí)愿望和行業(yè)之間內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)中，通過(guò)市場(chǎng)博弈和消費(fèi)升級(jí)的需求倒逼下不斷提高技術(shù)，呈現(xiàn)低中高不同層次的產(chǎn)業(yè)推進(jìn)策略，由市場(chǎng)自由引導(dǎo)推動(dòng)車(chē)企自發(fā)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和完善基礎(chǔ)設(shè)施，相信整個(gè)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)更快一些，因?yàn)橐坏┱麄€(gè)消費(fèi)市場(chǎng)運(yùn)作起來(lái)、資本流動(dòng)起來(lái)，產(chǎn)業(yè)活起來(lái)就會(huì)不斷催生出新的、更高的市場(chǎng)需求，從市場(chǎng)方向培育一批真正有技術(shù)實(shí)力、適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制的整車(chē)企業(yè)，同時(shí)也會(huì)鞭策車(chē)企遵循市場(chǎng)機(jī)制加快研發(fā)，避免產(chǎn)能過(guò)剩和過(guò)度投資所形成的資源透支，帶動(dòng)電池、電控、電機(jī)等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈向更高指標(biāo)發(fā)展。

從產(chǎn)業(yè)投資角度看，由于對(duì)燃油車(chē)政策倒逼機(jī)制，各類(lèi)資本普遍看好新能源汽車(chē)的市場(chǎng)前景，爭(zhēng)先恐后涌入新能源汽車(chē)市場(chǎng)，近2年，國(guó)內(nèi)已經(jīng)有超過(guò)200個(gè)新能源汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)項(xiàng)目落地，涉及投資金額12000億元人民幣，已公開(kāi)的產(chǎn)能規(guī)劃達(dá)到2124萬(wàn)輛。而且全絕大多數(shù)目標(biāo)集中在高端新能源汽車(chē)，各地政府也拿出大量的土地、財(cái)政資源進(jìn)行扶持，如果不能遵循市場(chǎng)機(jī)制適應(yīng)市場(chǎng)需求，很可能在近幾年會(huì)造成大批企業(yè)難以苦撐到產(chǎn)銷(xiāo)市場(chǎng)成熟的階段，導(dǎo)致潛在的產(chǎn)能過(guò)剩，屆時(shí)一些尚不具備產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、正處于積累和發(fā)展中的企業(yè)或?qū)⒚媾R一輪慘烈的市場(chǎng)清洗，甚至不排除區(qū)域性資源浪費(fèi)和金融風(fēng)險(xiǎn)。

在可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，宏觀政策將還會(huì)有一系列措施倒逼燃油車(chē)有序推出市場(chǎng)，會(huì)朝著更加有利于新能源車(chē)的方向發(fā)展，這是一個(gè)對(duì)新能源汽車(chē)的積極預(yù)期，但隨著整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)走向還不夠明朗，補(bǔ)貼減少，消費(fèi)者在汽車(chē)消費(fèi)中選擇中的考慮也會(huì)更多，同時(shí)，在新能源汽車(chē)領(lǐng)域的合資比例限制進(jìn)一步開(kāi)放，外資的技術(shù)、資金涌入，未來(lái)的新能源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加殘酷和激烈。對(duì)此、政府和車(chē)企應(yīng)重視以遵循市場(chǎng)需求為前提，健全多層次的新能源汽車(chē)準(zhǔn)入、引導(dǎo)和監(jiān)管機(jī)制，合理布局產(chǎn)能資源，有效避免資源錯(cuò)配和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的局面出現(xiàn)，前期大范圍的新能源汽車(chē)投資，防止出現(xiàn)大面積的潰敗式、輾軋性的產(chǎn)業(yè)生態(tài)惡化和產(chǎn)業(yè)資源浪費(fèi)惡果發(fā)生。