一項針對中國進(jìn)口太陽能產(chǎn)品發(fā)起的“201”全球保障措施調(diào)查，在光伏業(yè)引起了軒然大波，該調(diào)查是由美國光伏企業(yè)Suniva向美國國際貿(mào)易委員會(ITC)提出的。

5月13日，中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(下稱機(jī)電商會)通過官微發(fā)表聲明，就Suniva公司發(fā)起全球保障措施調(diào)查一事表示反對。

“201條款”調(diào)查也引發(fā)了中國光伏企業(yè)的不滿。據(jù)界面新聞記者不完全統(tǒng)計，截至發(fā)稿時，已有十家光伏企業(yè)先后就該事件發(fā)表了反對聲明，其中包括協(xié)鑫、隆基、阿特斯、晶科、晶澳、天合光能等巨頭企業(yè)。

Suniva公司由美國喬治亞理工學(xué)院(Georgia Institute of Technology)Ajit Rohatgi博士所創(chuàng)建，于2008年底投入商業(yè)化運(yùn)行。該公司在美國密歇根州擁有一座年產(chǎn)能200MW的組件工廠，工廠于2015年投產(chǎn)，使之成為美國光伏產(chǎn)能排名第三的制造商。

今年4月17日，該公司申請破產(chǎn)保護(hù)，進(jìn)入重整程序。在Suniva公司的破產(chǎn)聲明中，其指出中國廉價勞動力和政府資金扶持等因素，是導(dǎo)致該公司陷入破產(chǎn)困境的主要原因。

在宣布破產(chǎn)的第九天，Suniva公司提交了一份預(yù)期請愿書，要求對所有進(jìn)口至美國的晶硅光伏電池片和組件發(fā)起“201條款”保障措施調(diào)查。

當(dāng)來自其它國家的進(jìn)口產(chǎn)品嚴(yán)重?fù)p害美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)時，“201條款”授權(quán)總統(tǒng)采取適當(dāng)?shù)木葷?jì)措施，以進(jìn)行預(yù)防或補(bǔ)救。根據(jù)Suniva的要求，針對所有進(jìn)口至美國的晶硅組件設(shè)置78美分/瓦的最低進(jìn)口價格，并逐年降低，在第四年降至68美分/瓦;針對所有進(jìn)口至美國的晶硅電池片設(shè)置40美分/瓦的最低進(jìn)口價格，并在第四年內(nèi)降至33美分/瓦。

機(jī)電商會稱，“201”貿(mào)易調(diào)查是個別企業(yè)為自身利益，濫用貿(mào)易救濟(jì)條款的行為，它改變不了企業(yè)內(nèi)部存在的問題。近期，機(jī)電商會已代表中國光伏行業(yè)，與Suniva公司最大股東及債權(quán)人舉行了多次會談，希望該公司能立即撤案。

機(jī)電商會指出，目前美國國內(nèi)光伏廠商的產(chǎn)量遠(yuǎn)不能滿足其本土市場需求，美國若對來自全球的光伏產(chǎn)品采取保障措施，將直接損害美國上下游企業(yè)和消費(fèi)者的利益、影響美國國內(nèi)就業(yè)并嚴(yán)重阻礙全球新能源發(fā)展和利用。

值得注意的是，Suniva公司的大股東香港順風(fēng)國際清潔能源(下稱順風(fēng)國際，01165.HK)已拒絕為Suniva的破產(chǎn)訴訟提供資金支持。2015年10月，順風(fēng)國際出資5776萬美元收購了Suniva公司63.13%的股權(quán)，其因并購昔日光伏巨頭無錫尚德而在業(yè)界聞名。

順風(fēng)國際2016年度財報顯示，來自東南亞光伏制造商低成本太陽能組件持續(xù)進(jìn)口的影響，使得美國太陽能產(chǎn)品市場的競爭日趨激烈。去年，Suniva錄得經(jīng)營虧損，順風(fēng)國際因此出現(xiàn)了8300萬元的投資損失。