世紀初產(chǎn)能急劇擴張

2001－2011年，受經(jīng)濟高速增長、投資需求旺盛的刺激，我國機床行業(yè)進入大發(fā)展期。這10年間總產(chǎn)值增長了10倍，利潤增長22倍，年均復合增長率分別為24．8％和33．2％。2011年，國內(nèi)金屬加工機床產(chǎn)值達283億美元（其中金切機床198億）。從2002年和2009年起，我國分別成為世界第一機床消費大國和制造大國，目前消費和產(chǎn)出總量分別約占全球的1／3和1／4。

在機床需求和產(chǎn)能急劇擴張的同時，數(shù)控技術(shù)也得到了普及。2013年以來，機床工業(yè)的產(chǎn)出數(shù)控化率和機床消費數(shù)控化率均超過70％，2016年更是達到80％左右。這是一個歷史性的成就。其中，國家對數(shù)控機床產(chǎn)品實行增值稅先征后返政策（1999－2008）發(fā)揮了重要作用。

在經(jīng)濟高速增長時期，業(yè)內(nèi)對市場前景普遍樂觀。國內(nèi)外資本大量投資機床行業(yè)，形成龐大產(chǎn)能。但機床工業(yè)是為制造業(yè)提供“工具”的，自身規(guī)模十分有限。各地方政府不考慮這一特性，出于GDP增長業(yè)績的考慮，紛紛鼓動本地機床廠投資擴產(chǎn)，重、大型機床的盲目擴張尤為突出，很多重點企業(yè)的資產(chǎn)負債率急劇增加，為后來全行業(yè)的蕭條埋下了伏筆。

結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩行業(yè)經(jīng)濟運行形勢嚴峻

從2012年起，我國經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”，固定資產(chǎn)投資增長率逐年下降，2015年降至個位數(shù)。我國機床工業(yè)進入低迷期，延續(xù)至今。尤其是其中批量型的傳統(tǒng)中低檔機床，產(chǎn)能嚴重過剩，價格競爭加劇，原材料、人力成本又不斷上升，企業(yè)稅負沉重，多數(shù)企業(yè)身陷困境。企業(yè)虧損面居高不下。2016年，全行業(yè)虧損面達45％以上，大批中小企業(yè)相繼退出市場，歷史上曾經(jīng)輝煌的一批企業(yè)相繼破產(chǎn)退出。國有企業(yè)普遍資本金不足，企業(yè)負債率高，負擔沉重。

機床工業(yè)產(chǎn)值連年遞減，市場萎縮。2018年，全行業(yè)產(chǎn)值比2011年下降17％，銷售額下降21％。

2019年第一季度，行業(yè)整體情況仍未有好轉(zhuǎn)。企業(yè)訂單減少，市場預期悲觀，行業(yè)運行質(zhì)量下降，企業(yè)經(jīng)營壓力大，虧損面有所擴大。行業(yè)分化持續(xù)且有加劇態(tài)勢。

據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2019年1－4月，全行業(yè)營業(yè)收入同比增長0．3％（其中金切機床－14．5％，成形機床1％）；機床工具工業(yè)協(xié)會聯(lián)系的222家重點企業(yè)所獲取的相應數(shù)據(jù)，分別是－18％、－33．7％、－2．4％。這222家企業(yè)新增訂單額同比增長－36．5％，進口增長－25．4％。行業(yè)協(xié)會預計，2019年行業(yè)增長率可能出現(xiàn)全年下滑。

根據(jù)最新統(tǒng)計，全行業(yè)共5537家企業(yè)（規(guī)模以上2257家，整機企業(yè)600多家），1－4月虧損面為19．4％；機床工具工業(yè)協(xié)會所聯(lián)系的222家企業(yè)，虧損面達42．3％（同比增加10．6個百分點），其中金切機床虧損面52．9％，成形機床虧損面20．8％。特別是金切領域，很多企業(yè)破產(chǎn)退出。

有專家認為：一些老國有機床企業(yè)衰落，體制機制原因只是其中的一方面，很多是地方政府的責任。如政府要求企業(yè)搬遷，費用讓企業(yè)自己貸款解決，財務費用動輒上億，企業(yè)利潤微薄，經(jīng)不住這樣的折騰。市場景氣時，地方政府硬性要求企業(yè)擴大產(chǎn)能、為GDP增長做貢獻，結(jié)果企業(yè)背負幾十上百億貸款，造成今天企業(yè)資不抵債的局面。地方政府在企業(yè)用人、投資方面干預過度，出了問題卻找不到責任人。

沈陽機床和大連機床兩個龍頭企業(yè)先后破產(chǎn)重組，令人痛心。沈機股份（上市公司）2019年一季度報表顯示：資產(chǎn)負債率高達200％，當期虧損額超過營業(yè)額。集中了優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的上市公司尚且如此糟糕，集團公司的情況更是難以想象。

與此同時，機床用戶需求明顯升級。市場對批量化通用型產(chǎn)品的需求下降，對小批量定制型產(chǎn)品的需求增長；對單機需求減少，對自動化成套設備的需求增長。為了適應市場變化，西方國家一些機床企業(yè)正在從傳統(tǒng)的“產(chǎn)品專業(yè)化型”向“市場專業(yè)化型”過渡。產(chǎn)品專業(yè)化即專注于某類（車銑磨）機床產(chǎn)品的批量化生產(chǎn)；市場專業(yè)化指專注于某細分市場（如汽車動力總成、航空發(fā)動機、消費電子等），針對用戶工藝特點、滿足嚴苛性能要求而提供成套解決方案（如德國GROB公司占中國轎車發(fā)動機缸體／缸蓋加工70％以上份額、濟南二機床占國內(nèi)轎車整車沖壓設備80％市場份額）。面對國際市場轉(zhuǎn)型，我國機床企業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務迫在眉睫。

目前，我國機床工業(yè)正處在爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期，自身存在不少弱點和問題需要克服。同時，又趕上整體經(jīng)濟下行，投資需求銳減，加工設備需求進入存量時代。目前我國機床工業(yè)正處在最艱難的時期。