對(duì)漁船建造實(shí)行“地方保護(hù)”，不僅不利于本地漁船修造技術(shù)進(jìn)一步升級(jí)換代，還會(huì)造成資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)，不利于促進(jìn)我國(guó)漁船設(shè)計(jì)、建造整體水平的提高。
  　  近日，記者有幸參加中國(guó)記者“走轉(zhuǎn)改”海疆萬(wàn)里行報(bào)道活動(dòng)，其間發(fā)生的一件事讓記者記憶深刻。某省在實(shí)施捕撈漁船更新建造的管理中，規(guī)定嚴(yán)格限制購(gòu)置外省漁船，并在漁船建造審批和船名省級(jí)核準(zhǔn)方面采取了相應(yīng)的措施。由此可見(jiàn)，漁船設(shè)計(jì)和建造企業(yè)想要進(jìn)入異地市場(chǎng)，有時(shí)不得不面對(duì)“地方保護(hù)”的壁壘。對(duì)此，業(yè)內(nèi)有關(guān)人士認(rèn)為，在扶持本地漁船建造業(yè)的同時(shí)，地方政府不應(yīng)“一刀切”地排斥外地企業(yè)。
  　  對(duì)漁船建造進(jìn)行一定程度的“保護(hù)”，地方政府的初衷是為了發(fā)展壯大當(dāng)?shù)貪O船建造業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)貪O船建造能力和漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來(lái)，地方漁業(yè)管理部門(mén)抓住捕撈業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的難得機(jī)遇，利用國(guó)家“強(qiáng)漁惠漁”政策，充分發(fā)揮職能作用，推動(dòng)漁船更新改造，幫助協(xié)調(diào)解決漁船項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問(wèn)題，取得了明顯的效果。在發(fā)展?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，有的地方還將漁船建造列為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容之一，更有不少沿海地區(qū)正在加快標(biāo)準(zhǔn)化漁港建設(shè)，一些漁船修造企業(yè)還成為當(dāng)?shù)貒?guó)家級(jí)中心漁港配套體系的重要組成部分。
  　  事實(shí)上，相關(guān)地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)貪O船修造產(chǎn)業(yè)的實(shí)際，支持本地漁船修造企業(yè)本無(wú)可厚非。但是，因要發(fā)展本地的漁船建造產(chǎn)業(yè)而限制外地競(jìng)爭(zhēng)者的進(jìn)入，這從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講反而會(huì)對(duì)其漁業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。有些地區(qū)的漁船修造企業(yè)是由本地木質(zhì)漁船建造廠轉(zhuǎn)變而來(lái)的，在鋼制漁船設(shè)計(jì)和建造方面累積的經(jīng)驗(yàn)不多，尤其不具備技術(shù)要求較高的大洋性、過(guò)洋性專(zhuān)業(yè)漁船的建造實(shí)力。而限制外部先進(jìn)的漁船裝備進(jìn)入本地市場(chǎng)，將導(dǎo)致遠(yuǎn)洋捕撈所需的船舶難以廣泛應(yīng)用，不僅會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重制約，而且不利于帶動(dòng)本地漁船修造技術(shù)水平的提高。相反，漁船修造企業(yè)可能沉溺于本地政府保護(hù)下的“溫室”生存環(huán)境，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和進(jìn)一步提升研制水平的動(dòng)力，難以把已有的優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力保持下去。
   　 這種“保護(hù)”造成的條塊分割，還會(huì)造成資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)，不利于促進(jìn)整個(gè)國(guó)家漁船設(shè)計(jì)、建造水平的提高。先進(jìn)的漁船裝備和技術(shù)是推動(dòng)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)上規(guī)模、上檔次、上水平的重要支撐。當(dāng)前，我國(guó)漁船設(shè)計(jì)和建造水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在不小差距，尤其是部分高端船舶和先進(jìn)技術(shù)還處于“空白”狀態(tài)。同時(shí)，國(guó)際海洋漁業(yè)資源開(kāi)發(fā)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，國(guó)際社會(huì)對(duì)公海漁業(yè)資源的管理日趨嚴(yán)格，漁船的捕撈性能和作業(yè)方式也在發(fā)生變化。要解決這些問(wèn)題，“地方保護(hù)”下的“各自為戰(zhàn)”方式肯定是不可行的，有關(guān)各方必須同心協(xié)力，加強(qiáng)合作，加快我國(guó)漁船升級(jí)換代步伐。
　    顯然，“地方保護(hù)”與我國(guó)提升漁船裝備水平的要求極不適應(yīng)，我們必須在漁船設(shè)計(jì)、建造和使用的各個(gè)環(huán)節(jié)，采用市場(chǎng)化機(jī)制，加強(qiáng)信息和技術(shù)的共享。通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，并將其與本土優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，不僅可以帶動(dòng)本地企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，而且可以營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)氛圍，促進(jìn)本地漁船修造業(yè)和遠(yuǎn)洋漁業(yè)做大做強(qiáng)。可以說(shuō)，這是一種多方共贏的模式，也是加快我國(guó)漁船更新改造，進(jìn)而推動(dòng)遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)發(fā)展的有效途徑。