能源投資企業(yè)的激烈競爭主要體現(xiàn)在上網(wǎng)電價的競爭，電價一降，投資收益率也會隨之降低，勢必會影響企業(yè)建設光伏電站的熱情。另一方面體現(xiàn)在一些光伏發(fā)電企業(yè)身上，它們要消化產(chǎn)能必須通過出售電站的方式進行投資，這也對其建設電站的積極性產(chǎn)生較大影響。

究其原因，主要是光伏組建價格幾年以來大幅度下降，設備價格下降導致投資成本下降所致。

該專家稱，最初組建價格每瓦最高20元，去年降到最低值，每瓦1.6元?！斑@也意味著電價到了一個較低水平，前兩年寧夏最低電價是0.55元，現(xiàn)在放開競爭的話，估計會達到0.35元左右，基本接近平價上網(wǎng)。”他坦言。

遵照規(guī)劃同時應該積極調(diào)整

寧夏風能、太陽能資源豐富，自2012年被國家能源局批復確立為全國首個新能源綜合示范區(qū)之后，太陽能材料和裝備制造業(yè)步入快速發(fā)展階段，目前已建成包括硅石、工業(yè)硅、多晶硅、太陽能電池及組件、太陽能電站等為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

根據(jù)《寧夏2015年—2020年光伏園區(qū)規(guī)劃》，寧夏5年內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)投入超千億元，將在全國率先打造新能源項目“園區(qū)化、集約化、規(guī)模化”發(fā)展樣板，通過集中規(guī)劃建設10個大型光伏園區(qū)和相關配套產(chǎn)業(yè)。

“光伏發(fā)電企業(yè)所面臨的最大困境，就是國家補貼電費不到位，造成了現(xiàn)金流短缺。企業(yè)售電的收入只能收回來標桿電價這一部分，大部分補貼是收不回的?！痹搶＜彝嘎?。

據(jù)介紹，截至目前，寧夏的國家補貼電費只補到2017年3月份，而兩年電費國家補貼沒有到位，導致光伏發(fā)電企業(yè)的現(xiàn)金流非常緊張，許多企業(yè)被迫進行轉讓。

而面對此次新政出臺，銀川能源學院商學院教授張永定直言“是一種鯰魚效應，將更好地發(fā)揮市場配置資源的作用”。他結合自己在企業(yè)工作經(jīng)歷及多年教學研究表示，國家過去采取財政補貼等鼓勵方式，希望增加可再生能源在整個能源結構中的比例，但效果不是很好，有些企業(yè)拿著補貼沒有發(fā)揮應有作用?，F(xiàn)在引入競爭機制，就是要帶動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

寧夏社會科學院綜合經(jīng)濟研究所副研究員王林伶也認為，企業(yè)應該遵照國家的戰(zhàn)略規(guī)劃，并及時做出相應調(diào)整。但是同時，他希望能有一個階梯性的調(diào)整過程，讓企業(yè)逐步適應。畢竟，該項政策對企業(yè)的投資積極性有一定打擊。

“引領光伏發(fā)電降成本、去補貼和實現(xiàn)平價，這已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略層面，我們會采取積極措施應對、配合，也希望國家能助推企業(yè)走出困境，健康發(fā)展，更上一層樓?！睂幭哪彻夥l(fā)電公司負責人表示，從自身講，就是努力降低單位千瓦造價；再往大說，則是力求寧夏電網(wǎng)不要限電，否則會給光伏發(fā)電的“突圍”之路造成很大困擾。