2018年國家財政對新能源汽車的補貼進(jìn)一步下降，整車企業(yè)一定會將成本壓力上傳到動力電池行業(yè)。動力電池行業(yè)競爭格局一定出現(xiàn)強者恒強的新局面。下面對政策的影響進(jìn)行分析，有正面的影響，有負(fù)面的影響。

一、為什么國家財政對新能源汽車的補貼會進(jìn)一步下降？

國家財政源于稅收，按照國家預(yù)算的安排，有計劃地用于國家的財政支出，為社會提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，發(fā)展科學(xué)、技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)和社會保障等事業(yè)。目前國家層面發(fā)展新能源汽車，已經(jīng)有具體而明確的技術(shù)路線，具體支持體現(xiàn)在“財政補貼”上。

發(fā)展新能源汽車，財政補貼不是普適性的，不可能見人有份。許多專家可能認(rèn)為，這不公平。從理論上說，發(fā)展新能源汽車，動力電池是瓶頸，財政補貼對象理應(yīng)是動力電池廠家，鼓勵動力廠家去創(chuàng)新，快速破解瓶頸。而實際的補貼對象，卻是通過整車廠給了用戶，這是沒有辦法的辦法，也是最好的辦法。

補貼標(biāo)準(zhǔn)的如何制定的呢？動力電池成本最初占整車成本40％。換一句話，新能源汽車的成本比傳統(tǒng)汽車，價格要高許多，所以需要國家補貼來發(fā)展新能源汽車。隨動力電池瓶頸一步一步被破解，成本一步一步下降，財政補貼必須逐年的下降。到2020年，動力電池瓶頸基本破解，國家財政補貼必須取消。

2018年國家財政部等聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》，從提高技術(shù)門檻要求、完善新能源汽車補貼標(biāo)準(zhǔn)、分類調(diào)整運營里程要求三個方面，調(diào)整完善推廣新能源汽車應(yīng)用補貼政策。乘用車補貼更加細(xì)化，對電池技術(shù)的要求全面提升，續(xù)航低于150公里的車型被取消補貼；客車補貼下降幅度最大，退坡幅度下降到了40％多；專用車要求裝配的電池系統(tǒng)能量密度不低于115Wh／kg。

目前可以預(yù)測，2019年獲得補貼的門檻將會再次提高，補貼的金額或?qū)⒋蠓认抡{(diào)。主要理由是：動力電池技術(shù)瓶頸，穩(wěn)步破解；動力電池市場穩(wěn)步放量。

二、動力電池市場的基本情況

根據(jù)國家規(guī)劃，到2020年，我國電動汽車保有量將達(dá)到500萬輛；據(jù)預(yù)測，2018年我國新能源汽車銷量將超過120萬輛，而純電動乘用車將會成為主力；預(yù)計2018年我國動力電池裝機(jī)量約為43GWh，預(yù)計到2020年我國動力電池總需求量約為90GWh，2025年動力電池需求量將達(dá)到310GWh。

總的來看，我國動力電池產(chǎn)業(yè)仍有非常大的成長空間。寧德時代和比亞迪已占據(jù)行業(yè)半壁江山，處于動力電池行業(yè)第一梯隊的這兩大巨頭，未來的市場份額有望繼續(xù)擴(kuò)大。其他企業(yè)將面臨被兼并或被邊緣化的尷尬局面；中小企業(yè)則面臨著產(chǎn)品定位低端、價格競爭激烈、應(yīng)收賬款高企、產(chǎn)能利用率嚴(yán)重不足等一系列困局。

三、政策退坡作用的具體體現(xiàn)

1、倒逼動力電池產(chǎn)品降價

國家的補貼政策退坡，對動力電池行業(yè)的價格一定有直接影響。整車廠要求電池廠家降低價格；而上游鈷等原材料價格持續(xù)上漲，導(dǎo)致電池生產(chǎn)成本增加，電池企業(yè)單位產(chǎn)品利潤嚴(yán)重下滑；目前，生產(chǎn)電池的四大材料占近80％的成本，電池企業(yè)將控制成本的壓力轉(zhuǎn)向正極材料企業(yè)。

2、市場競爭加速淘汰低端落后產(chǎn)能

當(dāng)前我國動力電池業(yè)階段性、結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩明顯，當(dāng)前我國動力電池企業(yè)的產(chǎn)能整體利用率僅有30％左右，低端產(chǎn)能大大超過市場需求，而高端產(chǎn)能卻供不應(yīng)求。國家的補貼新政提高了補貼門檻，將低端產(chǎn)能排除在外，動力電池企業(yè)想要在未來市場競爭中脫穎而出，就必須要有過硬的技術(shù)做后盾，而技術(shù)提升并非易事，這必然會導(dǎo)致一批企業(yè)被淘汰出局。

3、電池企業(yè)的基本對策

電池企業(yè)要在激烈的市場變局中生存下來，能夠做的包括：提高產(chǎn)量、擴(kuò)大規(guī)模效應(yīng)、提升電池良品率與一致性增大電芯尺寸、電池結(jié)構(gòu)件輕量化；降低BMS等設(shè)計成本；提升自動化效率、梯次利用、模塊化設(shè)計、縱向一體化等途徑來降低電池的成本。

4、加速布局高鎳三元材料，是一個總的大趨勢

汽車補貼與能量密度掛鉤，導(dǎo)向很明確，促進(jìn)高能量密度電池的發(fā)展，盡可能快地提升電芯及電池系統(tǒng)能量密度。主要做法是通過改進(jìn)正負(fù)極材料、隔膜、電解液等材料體系以及優(yōu)化PACK結(jié)構(gòu)等措施，高鎳三元材料目前最有可能達(dá)到國家新能源汽車補貼標(biāo)準(zhǔn)的能量密度要求。

四、電池企業(yè)心態(tài)很重要

國家發(fā)展新能源汽車，對于動力電池企業(yè)和上游材料企業(yè)而言是一個發(fā)展機(jī)會。動力電池4大主要材料，正極材料、負(fù)極材料、電解液、隔膜，市場越來越大，市場規(guī)模空前，客觀上而言，成本已經(jīng)下降。國家利用財政補貼來支持新能源汽車行業(yè)發(fā)展，也有巨大壓力，企業(yè)不能把財政補貼當(dāng)做“利潤”。要努力提高技術(shù)水平，把目前動力電池是發(fā)展新能源汽車的“瓶頸和短板”的帽子摘掉。國家發(fā)展新能源汽車，是一個重大工業(yè)轉(zhuǎn)型。誰轉(zhuǎn)得快，誰轉(zhuǎn)得好，誰就會發(fā)展更好。