6月12日，我國新能源汽車補(bǔ)貼新政開始實(shí)行，較之前補(bǔ)貼金額有所下降，預(yù)計(jì)將在2020年全面取消新能源汽車購車補(bǔ)貼。此舉為5~6月新能源汽車銷售市場(chǎng)帶來不小波動(dòng)，也引起了新能源汽車產(chǎn)業(yè)焦慮。中國新能源汽車在取消補(bǔ)貼政策之后將如何發(fā)展，成為整個(gè)行業(yè)關(guān)心的重點(diǎn)。

權(quán)威部門數(shù)據(jù)顯示，今年6月，我國純電動(dòng)乘用車銷售較5月大幅下降20%，A00級(jí)純電動(dòng)乘用車銷量下降63%，出現(xiàn)了歷年來首次年中下探的局面。造成這種局面的主要原因———5月是2018年新能源汽車補(bǔ)貼調(diào)整過渡期的最后一個(gè)月，不符合新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的車輛放量大賣，創(chuàng)造了不正常的年中高峰，新政開始的6月，又出現(xiàn)了不正常的銷量大跌。

從表面上看，這是市場(chǎng)對(duì)政策變化的一種應(yīng)激反應(yīng)，不如此，企業(yè)就要少拿補(bǔ)貼，消費(fèi)者就要多花錢。財(cái)政補(bǔ)貼的加速退坡，激發(fā)了市場(chǎng)的緊迫感、焦慮感，行業(yè)、企業(yè)、經(jīng)銷商、消費(fèi)者，都加快了造勢(shì)、造車、賣車、買車的速度，顯現(xiàn)出一種群體性的焦慮。但深一層次看，則是我國新能源汽車發(fā)展面臨的政策調(diào)整、技術(shù)路線選擇、市場(chǎng)取向、國際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境變化等諸多問題的表象化。

這種焦慮體現(xiàn)在四個(gè)方面。

一是政策即將到期帶來的焦慮。國家對(duì)新能源汽車的財(cái)政補(bǔ)貼已有近10年歷史，不夸張地說，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)、新能源汽車市場(chǎng)從無到有，從弱到強(qiáng)，從小到大，都是依靠政府的財(cái)政補(bǔ)貼喂大的，企業(yè)和消費(fèi)者也因此患上了補(bǔ)貼依賴癥。如今，距離2020年電動(dòng)汽車補(bǔ)貼為零的日子屈指可數(shù)，而大多數(shù)企業(yè)似乎還沒有做好“斷奶”的準(zhǔn)備，加之后續(xù)政策不明朗，行業(yè)擔(dān)心“斷奶”后，造車成本下不來，企業(yè)挺不住；消費(fèi)者擔(dān)心沒有政府補(bǔ)貼后的汽車買不起，用不起；企業(yè)擔(dān)心失去補(bǔ)貼后消費(fèi)者不買賬、不買車。

二是市場(chǎng)預(yù)期不明帶來的焦慮。中國新能源汽車市場(chǎng)是世界最大的新能源汽車市場(chǎng)，銷售量占到全球一半以上，年銷售量已經(jīng)超過中國汽車年銷售量的1%，從理論上邁進(jìn)了市場(chǎng)化階段，但這個(gè)量是靠政府之手托上去的，這個(gè)“市場(chǎng)化”是否真實(shí)可靠，是否能夠持續(xù)健康發(fā)展，是否會(huì)出現(xiàn)斷崖式下跌，政府、行業(yè)、企業(yè)和消費(fèi)者心里都沒有底。

三是技術(shù)底蘊(yùn)不足帶來的焦慮。曾經(jīng)新老造車勢(shì)力均認(rèn)為，新能源汽車是我國汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)彎道超車、換道超車的一條捷徑，群雄并起，一鼓作氣，拼搶世界汽車技術(shù)制高點(diǎn)。我國新能源汽車取得了舉世矚目的成就，從當(dāng)初的望領(lǐng)先者之項(xiàng)背，快步進(jìn)入到第一陣營(yíng)，甚至到了可以與領(lǐng)先者并肩跑幾步的程度。但幾年拼搏下來，許多人悟到了中國汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)底蘊(yùn)不足的問題：基礎(chǔ)理論研究不足、對(duì)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的技術(shù)路線以外的技術(shù)關(guān)注不足、下一代技術(shù)儲(chǔ)備不足、關(guān)鍵核心技術(shù)掌握不足，以及良品率低、產(chǎn)品一致性差等種種現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，都會(huì)影響產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

四是國際競(jìng)爭(zhēng)加劇帶來的焦慮。中國新能源汽車市場(chǎng)原本是國內(nèi)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，造車新勢(shì)力一路咄咄逼人，傳統(tǒng)車企逐步穩(wěn)住陣腳，正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，國門突然向全世界敞開，進(jìn)口汽車關(guān)稅大幅下降，汽車合資股比逐步放開，特斯拉在中國境內(nèi)獨(dú)資建廠，大眾、

2020年，是中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的一個(gè)心結(jié)，是里程焦慮癥的起源，是一道必須要跨過去的坎。為了能在這個(gè)節(jié)點(diǎn)到來時(shí)占有一個(gè)好位置，許多企業(yè)采取了一個(gè)辦法———再加速。希望以更快的速度超越到對(duì)手前邊去。無論是傳統(tǒng)企業(yè)還是造車新勢(shì)力，都把發(fā)展速度放到極其重要的位置上。從廠房基建到設(shè)備安裝、從產(chǎn)品試產(chǎn)到產(chǎn)品交付，從用戶體驗(yàn)到產(chǎn)品迭代，“××速度”、“××速度”都成為彰顯企業(yè)實(shí)力的賣點(diǎn)。

速度，在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中功不可沒。過去的30多年，“中國速度”助力中國躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，助力中國成為世界最大的汽車產(chǎn)銷國，然而，當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的時(shí)候，拼速度已經(jīng)不是最佳選擇。在發(fā)起新的沖鋒之前，我們有必要靜下心來，回過頭去看一看，想一想?？纯次覀冏哌^的路直不直，對(duì)不對(duì)；看看我們與對(duì)手的距離縮短了多少，還差多少。想一想對(duì)手的優(yōu)勢(shì)是什么，我們的弱勢(shì)在哪里，用什么辦法才能趕上去。

引起產(chǎn)業(yè)焦慮的四大原因：政策即將到期、市場(chǎng)預(yù)期不明、技術(shù)底蘊(yùn)不足、國際競(jìng)爭(zhēng)加劇，其中最讓人焦慮的是第三個(gè)———技術(shù)底蘊(yùn)不足。

經(jīng)過近十年傾力發(fā)展，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了換道超車，雖然還沒有跑到第一，但進(jìn)入了第一集團(tuán)，這是中國汽車業(yè)從未有過的好成績(jī)。不過，這一成績(jī)的取得一方面得益于我國計(jì)算機(jī)、通訊、電子、互聯(lián)網(wǎng)、動(dòng)力電池、電機(jī)等產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，另一方面得益于我們繞開了傳統(tǒng)汽車技術(shù)含量最高的發(fā)動(dòng)機(jī)、傳動(dòng)系統(tǒng)等壁壘，取得的是巧勝不是完勝，實(shí)際上并沒有真正解決核心技術(shù)不足的老問題。

行穩(wěn)方能致遠(yuǎn)，與傳統(tǒng)汽車一樣，新能源汽車的發(fā)展也是百年大計(jì)，僅靠十年、八年內(nèi)的一兩次沖鋒到不了頂點(diǎn)。對(duì)此，我們要有充分的認(rèn)識(shí)和打持久戰(zhàn)的耐心。同時(shí)，為解決行業(yè)、企業(yè)產(chǎn)生的焦慮，我們也應(yīng)該采取一些相應(yīng)的措施。

首先是從國家層面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，對(duì)新能源汽車發(fā)展面臨的氫燃料電池、固態(tài)電池開發(fā)，清潔能源供應(yīng)、充電基礎(chǔ)設(shè)施保障、自動(dòng)駕駛技術(shù)、智能交通、未來城市規(guī)劃等跨界技術(shù)、共性技術(shù)、核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和管理技術(shù)，組織跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨部門、跨企業(yè)的重點(diǎn)開發(fā)和重點(diǎn)研究。

其次，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，對(duì)內(nèi)資外資一視同仁，允許“鯰魚”入水，鼓勵(lì)市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)。

另外，努力消滅地方保護(hù)主義，建立統(tǒng)一開放的新能源汽車市場(chǎng)環(huán)境，給消費(fèi)者完全自主的選擇權(quán)，讓企業(yè)在自由競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)勝負(fù)。

最后，適時(shí)發(fā)布補(bǔ)貼退坡后相銜接的系列配套政策，讓企業(yè)對(duì)未來的發(fā)展有充分預(yù)期和充分準(zhǔn)備。

文章來源：中國工業(yè)新聞網(wǎng)