近日，《工業(yè)和信息化部關于促進和規(guī)范民用無人機制造業(yè)發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）發(fā)布，提出到2020年，民用無人機產業(yè)產值達到600億元，年均增速40%以上；到2025年，民用無人機產業(yè)產值達到1800億元，年均增速25%以上。

提升民用無人機安全性和技術水平是核心

民用無人機制造業(yè)是近幾年快速發(fā)展的新興產業(yè)，在個人消費、植保、測繪、能源等領域得到廣泛應用，在國民經濟和社會生產生活中正發(fā)揮著越來越重要的作用。其中，消費類無人機是我國為數不多的能引領全球發(fā)展的高科技產品之一，已成為中國制造的新名片。但在民用無人機產業(yè)快速發(fā)展的同時，行業(yè)法規(guī)標準體系不完善、檢測認證體系不健全、安全監(jiān)管手段滯后、行業(yè)應用類無人機部分核心技術不足等問題日益突出。

針對這些問題，《指導意見》提出要以技術創(chuàng)新為引領，圍繞提升民用無人機安全性和技術水平這一核心，推進統(tǒng)一管控平臺建設，建立完善標準體系和檢測認證體系，大力促進兩化融合及軍民深度融合發(fā)展，強化產業(yè)競爭優(yōu)勢，促進我國民用無人機制造業(yè)健康發(fā)展。

《指導意見》明確了民用無人機產業(yè)的發(fā)展目標：到2020年，民用無人機產業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，產值達到600億元，年均增速40%以上。同時，消費類無人機技術保持國際領先，行業(yè)應用類無人機技術達到國際先進水平；形成2~5家掌握核心技術、具備世界級影響力的領先企業(yè)；制修訂200項以上民用無人機標準，滿足產品研發(fā)和生產、產業(yè)應用、安全監(jiān)管等行業(yè)發(fā)展需求；國家級安全管控平臺基本建立，企業(yè)級監(jiān)管平臺基本實現全覆蓋，民用無人機產品全部實現“一機一碼”，自動識別率達到100%。到2025年，民用無人機產值達到1800億元，年均增速25%以上。產業(yè)規(guī)模、技術水平、企業(yè)實力持續(xù)保持國際領先勢頭，建立健全民用無人機標準、檢測認證體系及產業(yè)體系，實現民用無人機安全可控和良性健康發(fā)展。

八大主要任務促進產業(yè)發(fā)展

為促進和規(guī)范民用無人機制造業(yè)發(fā)展，《指導意見》還提出了八大主要任務，對民用無人機的技術創(chuàng)新、產品質量提升、應用領域、標準體系、頻率規(guī)范等方面提出了具體要求。

一是大力開展技術創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)與高校、科研機構等開展產學研用協(xié)同創(chuàng)新，圍繞民用無人機動力系統(tǒng)、飛控系統(tǒng)、傳感器等開展關鍵技術攻關；開展小型化通用化載荷設備、高集成度專用芯片、長航時大載重/混合布局無人機研制。加快軍工技術向民用轉化，推動軍工試驗試飛、驗證設施向民用無人機開放。

二是提升產品質量性能。加強民用無人機系統(tǒng)、軟硬件和通信協(xié)議等安全設計，提高民用無人機傳輸安全性和數據保護能力。民用無人機產品應在外包裝明顯位置和產品說明書中提醒依法依規(guī)飛行，警示擅自飛行的危害。

三是加快培育優(yōu)勢企業(yè)。研究制定民用無人機生產企業(yè)行業(yè)規(guī)范條件，發(fā)布符合規(guī)范條件的企業(yè)名單。推動民用無人機企業(yè)生產制造智能化轉型。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)通過開放平臺、共享數據、提供試驗驗證條件和系統(tǒng)解決方案等方式，促進大中小企業(yè)集聚創(chuàng)新，推動發(fā)展具有特色的民用無人機產業(yè)集群。

四是拓展服務應用領域。加快民用無人機行業(yè)應用基礎設施、服務保障體系建設，建立技術應用交流平臺、新技術演示驗證中心等，推進民用無人機在農林植保、物流快遞、地理測繪、環(huán)境監(jiān)測、電力巡線、安全巡查、應急救援等行業(yè)領域創(chuàng)新應用。推進人工智能在民用無人機領域融合應用，加快提高民用無人機的娛樂性及智能作業(yè)水平。

五是建立完善標準體系。加快民用無人機分級分類、產品安全性要求、身份編碼規(guī)則、研制單位基本條件及評價方法、管控平臺建設等急需標準制定，建立健全民用無人機標準體系。鼓勵行業(yè)協(xié)會、產業(yè)聯(lián)盟等社會團體圍繞市場需求制定團體標準，促進經過市場檢驗的先進團體標準轉化為行業(yè)或國家標準。積極推動民用無人機標準國際化，提高國際話語權。

六是強化頻率規(guī)范使用。科學規(guī)劃無線電頻率資源，統(tǒng)籌民用無人機用頻需求，進一步加強民用無人機的無線電頻率使用管理。研究制定民用無人機無線電管理相關規(guī)定，加強民用無人機及無人機反制設備無線電管理相關工作。

七是推進管控平臺建設。研究制定民用無人機數字身份識別規(guī)則、技術方案，實現“一機一碼”；引導企業(yè)通過加裝通信模塊、飛控軟件升級、預留接口或采用國家制定的統(tǒng)一傳輸協(xié)議等技術手段，將產品納入國家統(tǒng)一管控；利用移動通信網絡、廣播式自動監(jiān)視系統(tǒng)或衛(wèi)星通信等方式，實現民用無人機可識別、可監(jiān)視、可管理。推動企業(yè)建設產品基礎信息數據庫及企業(yè)級產品監(jiān)控服務平臺，推動建立各省級安全管理平臺，加快建設基于民用無人機身份識別和飛行狀態(tài)的國家級管控平臺。

八是推動產品檢測認證。加強民用無人機試驗檢測認證、試飛驗證等技術和方法研究，形成民用無人機產品安全性、質量可靠性等檢測認證標準。推動建立一批具有民用無人機檢測認證資質和試驗驗證水平的專業(yè)服務機構，滿足行業(yè)發(fā)展需要。

文章來源：中華機械網