在新能源補貼方面,雖然缺口日益擴大,取消補貼的言論也時有發(fā)生。但考慮到目前補貼的存在對維護和推廣新能源行業(yè)的發(fā)展仍具有十分重要的作用,可以預計,短期內相關補貼或許會下調,但完全取消仍然會是比較漫長的過程。尤其是我國的光伏、風電、新能源汽車行業(yè),補貼在它們的發(fā)展中仍具有相當重要的作用。在此背景下,為了利用有限的補貼更好的推動新能源產業(yè)的發(fā)展,通過有側重的補貼來推動行業(yè)的健康發(fā)展,將是比較直觀的手段。
光伏方面,國家對光伏的支持力度繼續(xù)向分布式和扶貧項目(尤其是自發(fā)自用和戶用項目)傾斜。經過總結,針對不同的光伏項目,補貼的調整主要是:1.補貼下調重點集中在集中式地面電站和全額上網大分布式項目上;2.鼓勵自發(fā)自用、戶用分布式項目以及扶貧項目,在這方面的補貼下降較少或不降;3.棄光嚴重地區(qū)將減少或取消光伏補貼。
風電方面,雖然已經明確將在新能源中率先擺脫補貼依賴,但推出時間基本是在在2020年至2022年間。因此,在徹底退出補貼的這段時間內,風電行業(yè)補貼調整的趨勢將是:1.根據風電補貼分類型、分領域、分區(qū)域逐步退出的思路,未來,風電行業(yè)補貼將率先從已經形成較大規(guī)模的陸上風電、需要技術進步和市場化機制創(chuàng)新的風電項目、部分風電資源優(yōu)越的地區(qū)退出;2.補貼將向重點發(fā)展領域的海上風電傾斜;3.推動分散式風電發(fā)展,補貼將向此傾斜;4.棄風現象嚴重地區(qū)將減少或取消風電補貼。
新能源汽車方面,補貼調整的情況是:1.由于降本能力較強,今年新能源汽車增量的貢獻主力A00車型明年或面臨最大幅度補貼退坡;2.重視三元電池,且電池性能強的新能源汽車將獲得更多補貼;3.補貼重乘輕商的狀況將逐漸改變,隨著乘用車市場的逐漸飽和,新能源商用車的補貼政策將獲得更長時間的延續(xù)。另外,據業(yè)內人士總結,未來新能源汽車的補貼方向將是“只獎高端”,也就是說,具有技術領先優(yōu)勢,尤其是動力電池具有優(yōu)勢的新能源汽車,將獲得更多的補貼傾斜。