“建立電力現(xiàn)貨市場(chǎng)意義重大,有利于通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制發(fā)現(xiàn)電力價(jià)格,有利于資源優(yōu)化配置,有利于促進(jìn)可再生能源消納。目前國(guó)內(nèi)電力供應(yīng)總體寬松,具備多方面推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)的良好條件。”國(guó)家能源局法制和體制改革司司長(zhǎng)梁昌新表示,將在2018年底前啟動(dòng)現(xiàn)貨交易試點(diǎn),選擇部分區(qū)域和省開(kāi)展電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn),研究建立以中長(zhǎng)期交易規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、以現(xiàn)貨交易發(fā)現(xiàn)價(jià)格的電力市場(chǎng)體系。
隨著電力改革的逐步深化,推動(dòng)電力中長(zhǎng)期交易面臨的計(jì)劃調(diào)度和市場(chǎng)交易的矛盾日益突出,亟待通過(guò)試點(diǎn)加快推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè),研究建立以中長(zhǎng)期交易規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、現(xiàn)貨交易發(fā)現(xiàn)價(jià)格的電力電量平衡機(jī)制,以發(fā)揮市場(chǎng)在能源資源配置中的決定性作用。
作為電改“九號(hào)文”的6個(gè)配套文件之一,《關(guān)于推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(下稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)中對(duì)于電力現(xiàn)貨交易設(shè)定的初期目標(biāo),是在具備條件的地區(qū)逐步建立以中長(zhǎng)期交易為主、現(xiàn)貨交易為補(bǔ)充的市場(chǎng)化電力電量平衡機(jī)制。遠(yuǎn)期目標(biāo)則是建立以中長(zhǎng)期交易作為市場(chǎng)交易主體的避險(xiǎn)工具,以現(xiàn)貨市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格、實(shí)現(xiàn)電力經(jīng)濟(jì)調(diào)度,交易品種齊全、功能完善的電力市場(chǎng)。在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的市場(chǎng)體系。
在具體實(shí)施方面,《實(shí)施意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)將有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃、競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià),與擴(kuò)大直接交易主體范圍和電量規(guī)模以及建立市場(chǎng)化跨省跨區(qū)交易機(jī)制協(xié)同推進(jìn)。
吹風(fēng)會(huì)還透露,將加快放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃。2017年,全國(guó)市場(chǎng)化交易電量力爭(zhēng)達(dá)到全社會(huì)用電量的35%以上。國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司巡視員王強(qiáng)在吹風(fēng)會(huì)上表示,自備電廠(chǎng)管理有待進(jìn)一步規(guī)范,國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局將提出針對(duì)性解決措施,查處違法違規(guī)建設(shè)的自備電廠(chǎng),全面清理自備電廠(chǎng)欠繳的政府性基金及附加等。
專(zhuān)家指出,此前開(kāi)展大用戶(hù)直購(gòu)電交易,只有部分電廠(chǎng)和某些用電大戶(hù)參與到電力市場(chǎng)交易中,現(xiàn)在有更多中小用戶(hù)通過(guò)委托售電公司參與到市場(chǎng)交易中,參與電力市場(chǎng)交易的競(jìng)爭(zhēng)主體更多了。售電公司除了售電,還將提供更多的綜合能源服務(wù)。此次會(huì)議提及售電公司,表明售電側(cè)也在進(jìn)一步放開(kāi)。
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